Ո՞վ է կառուցում: Կառուցապատող, գլխավոր կապալառու՞: Արդյո՞ք սրանք համարժեք սահմանումներ են շինարարությունն իրականացնող անձի վերաբերյալ։ Մենք սա կվերլուծենք հետագա: Մենք կքննարկենք նաև նման կարգավիճակի օրենսդրական կարգավորումը, նման անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները, նրանց պարտականությունները և հիմնական գործառույթները։
Սահմանում
Շինարարությունն իրականացնողը կա՛մ կառուցապատողն է, կա՛մ այն անձը, ով ներգրավվել է կառուցապատողի կամ պատվիրատուի կողմից համապատասխան պայմանագրի հիման վրա։ Կարո՞ղ է դա ֆիզիկական լինել, թե՞ միայն իրավական կարգավիճակ է թույլատրվում: Պատասխանը միանշանակ է՝ այն անպայման պետք է համապատասխանի շինարարություն իրականացնող անձանց պահանջներին։ Դրանք մանրամասն ներկայացված են Արվեստի 2-րդ մասում: 52 GrK FZ No 190 (2004). Իր հերթին, այս դաշնային օրենքը թարմացվել է, խմբագրվել է վերջին տարբերակով՝ թիվ 148 դաշնային օրենք (2008 թ.):
Շինարարություն իրականացնողը նույնպես վերակառուցմամբ, կապիտալի նկատմամբ կապիտալ վերանորոգմամբ զբաղվող սուբյեկտ է.շինարարություն։ Այն արտադրում է այնպիսի աշխատանքներ, որոնք ազդում են կապիտալ շինարարական նախագծերի անվտանգության, ընդհանուր վիճակի վրա։ Այսպիսով, այս գործունեությունը կարող են իրականացնել միայն անհատ ձեռնարկատերերը կամ իրավաբանական անձինք, որոնք ունեն նման աշխատանքի ընդունվելու հնարավորության վկայականներ՝ տրված ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների կողմից։
Ինչ վերաբերում է այլ տեսակի շինարարական, հիմնանորոգման կամ վերակառուցման աշխատանքներին, ապա դրանք կարող են իրականացնել ինչպես իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը, այնպես էլ հասարակ քաղաքացիները՝ ֆիզիկական անձինք։
Շինարարությունն իրականացնող անձը կա՛մ ինքը կառուցապատողն է, կա՛մ ֆիզիկական/իրավաբանական անձ, որը ներգրավվել է կառուցապատողի, պատվիրատուի կողմից պայմանագրի հիման վրա։ Այն պետք է անպայմանորեն համապատասխանի Ռուսաստանի օրենսդրության պահանջներին շինարարությամբ զբաղվող ընկերությունների և անհատ ձեռնարկատերերի համար։
Նման հասկացություններ
Որոշել ենք, թե ով է շինարարությունն իրականացնողը. Հետևյալ հասկացությունները մոտ են դրան՝
- Դիզայներ - պատրաստում է նախագծային փաստաթղթեր:
- Կապիտալ օբյեկտների վերակառուցում իրականացնող ընկերություններ կամ անհատ ձեռնարկատերեր.
- Շինարարական նախագծերի հիմնանորոգում իրականացնող սուբյեկտ։
Ովքե՞ր են մշակողները:
Եկեք համեմատենք այս թվացյալ նման սահմանումները՝ կառուցապատողներ և շինարարություն իրականացնող անձինք: Այս հասկացությունները համարժեք են, թե ոչ:
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինական օրենսգիրքը կառուցապատողին սահմանում է որպես ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձ, որը նախատեսում է.իրեն պատկանող հողամասի վրա (կամ այլ իրավատիրոջ հողամասի վրա) տարբեր շինարարական աշխատանքներ, կապիտալ վերանորոգում, վերակառուցում կապիտալ շինարարության նախագծերի հետ կապված։ Նաև կառուցապատողն է իրականացնում այնպիսի ընթացակարգեր, ինչպիսիք են ինժեներական հետազոտությունները, նախագծային փաստաթղթերի պատրաստումը շենքի կառուցման, հիմնանորոգման կամ վերակառուցման համար:
Կառուցապատողը կարող է գործել ոչ միայն իր շահերից ելնելով, այլև ի շահ հաճախորդների, որոնք կարող են լինել տարբեր իրավաբանական անձինք, անհատ ձեռնարկատերեր, Ռուսաստանի, օտարերկրյա քաղաքացիներ և այլն։ Մշակողների հաճախորդների առանձին կատեգորիաներ են՝
- Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմիններ.
- Պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմիններ.
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տեղական ինքնակառավարման կառուցվածքը.
Հասկացությունների միացում
Ինչպե՞ս են կապված պատվիրատուն, կառուցապատողը, շինարարությունն իրականացնողը. Ահա մի քանի օրինակ՝
- Հաճախորդը կարող է հանդես գալ որպես հաճախորդ ինչպես մշակողի, այնպես էլ շինարարությունն իրականացնող անձի համար:
- Կառուցապատողը կարող է հանդես գալ և՛ որպես շինարարություն իրականացնող, և՛ պատվիրատու, եթե շինարարական աշխատանքները վստահում է երրորդ անձի՝ ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի։
- Շինարարություն իրականացնող սուբյեկտը այն կողմն է, որն անմիջականորեն ներգրավված է աշխատանքներին (շինարարություն, վերանորոգում, վերակառուցում): Ըստ այդմ, դա չի կարող լինել հաճախորդ, այլ կարող է լինել և՛ ինքը մշակողը, և՛ այն կողմը, ում վստահել էորոշակի աշխատանքներ կապիտալ զարգացման օբյեկտների հետ կապված։
Ընդհանուր դրույթներ
Անդրադառնանք փաստաթղթերի ընդհանուր դրույթներին, որոնք կարգավորում են շինարարության մեջ ներգրավված անձանց պատասխանատվությունը, նրանց իրավունքները, գործառույթներն ու պարտականությունները։ Ահա այն կարևոր բանը, որը պետք է ընդգծել այստեղ.
- Շինարարություն իրականացնող կողմ՝ կապիտալ զարգացման օբյեկտի շինարարական աշխատանքները կազմակերպող, համակարգող, ինչպես նաև վերակառուցում և/կամ հիմնանորոգում իրականացնող իրավաբանական կամ ֆիզիկական անձ. Նաև այն պետք է ապահովի նախագծային փաստաթղթերի բոլոր կետերի, տեխնիկական կանոնակարգերի, անվտանգության նախազգուշական միջոցների պահպանումը ողջ շինարարական աշխատանքների ընթացքում։
- Շինարարությունն իրականացնող անձը, ով կատարել է աշխատանքը, լիովին պատասխանատու է դրանց որակի, նախագծային փաստաթղթերի պահանջների ողջ շրջանակի պահպանման համար։
- Իր գործունեության ընթացքում այս անձը առաջնորդվում է հետևյալ օրենսդրական ակտերով՝ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգիրք, Քաղաքացիական օրենսգիրք, կարգավորող փաստաթղթեր, որոնք կարգավորում են ինչպես շինարարական պայմանագրերի կնքման, այնպես էլ կատարման ընթացակարգերը::
- .
- Շինարարություն իրականացնող անձանցից պահանջվում է վկայականլիազորված կազմակերպության կողմից տրված շինարարական աշխատանքների թույլտվություն։
Հիմնական գործառույթներ
Սա դրույթների ամենատարածված դրույթն է: Այն ներառված է շինարարություն իրականացնող անձի նշանակման բոլոր հրամաններում։ Այստեղ ընդգծված գործառույթները հետևյալն են.
- Կապիտալ շինարարության նախագծերի շինարարության, հիմնանորոգման, վերակառուցման կազմակերպում և/կամ համակարգում։
- Օբյեկտի շինարարական, շինարարական կոնստրուկցիաների տեղադրման, ինժեներական համակարգերի աշխատանքների կատարում՝ նախագծային և աշխատանքային փաստաթղթերին համապատասխան: Այն իրականացվում է ինչպես ինքնուրույն, այնպես էլ երրորդ անձանց ներգրավմամբ։
- Անհրաժեշտ կազմակերպչական և տեխնոլոգիական փաստաթղթերի, շինարարական նախագծերի մշակման ապահովում.
- Աշխատանքային գրաֆիկների կազմում և հետագա հաստատում, անհրաժեշտ շինանյութերի, կառույցների, արտադրանքի, սարքավորումների մատակարարում շինարարական աշխատանքների, վերակառուցման, հիմնանորոգման համար:
- Ենթապալառուներից իրենց ավարտված աշխատանքների ընդունում, կնքված ենթապայմանագրի համաձայն վճարում։
- Ենթապալառուների պարտականությունների որոշում աշխատանքի համար անհրաժեշտ շինանյութերի, կառույցների, արտադրանքի, սարքավորումների մատակարարման համար:
- Շինարարական համալիր հսկողության իրականացում, ներառյալ՝ օգտագործվող շինանյութերի, արտադրանքի, տեխնոլոգիական կանոնակարգերի պահանջների, աշխատանքային և նախագծային փաստաթղթերի համապատասխանության ապահովում։
- Պահպանելով բոլոր անհրաժեշտ շինարարական փաստաթղթերը:
- Տրամադրումշինհրապարակներ, աշխատանքի անվտանգություն, ինչպես նաև հարակից տարածքների բնակչության շինարարական աշխատանքների ընդհանուր անվտանգությունը, տարածքի բնապահպանական իրավիճակը։
- Շինհրապարակի կառավարում. Սա նաև նշանակում է ապահովել օբյեկտի պաշտպանությունը մինչև այն ընդունվի հաճախորդների կողմից։
- Շինհրապարակին հարող տարածքում կարգուկանոն պահպանելու տեղական ինքնակառավարման մարմինների պահանջների ամբողջական կատարում։
Շինարարության կառավարման հայեցակարգ
Շինարարություն իրականացնող անձի ներկայացուցիչը պարտավոր է իրականացնել շինարարական վերահսկողություն։ Եկեք կոնկրետ վերլուծենք, թե ինչ է դա:
- Շինհրապարակի նախագծային փաստաթղթերի մուտքային հսկողություն, որոնք տրամադրվում են կառուցապատողի կամ պատվիրատուի կողմից:
- Օգտագործված շինանյութերի, կառույցների, արտադրանքի, սարքավորումների որակի ստուգում, որոնք մատակարարվում են օբյեկտի կառուցման, վերանորոգման, վերակառուցման համար:
- Ստուգում է ամբողջությամբ սահմանված նորմերին, օգտագործված շինարարական արտադրանքի պահպանման և պահպանման կանոններին համապատասխանությունը։
- Միջոցառման իրականացման ընթացքում տարբեր տեխնոլոգիական գործողությունների հաջորդականության և կազմի հետ համապատասխանության ստուգում՝ շինարարություն, հիմնանորոգում, վերակառուցում։
- Համատեղ փորձաքննություն պատվիրատուի հետ այն աշխատանքների, որոնք կոչվում են թաքնված։
- Արդեն կառուցված շենքային կառույցների միջանկյալ ընդունում, որոնք կարող են ազդել կառուցվող օբյեկտի անվտանգության վրա:
- Ճարտարագիտության հետ կապված ցանցերի միջանկյալ ընդունումտեխնիկական աջակցություն։
- Ավարտված փուլերի և ավարտված աշխատանքների տեսակների ընդունում.
- Հաճախորդների հետ համատեղ ստուգում են ամբողջությամբ կառուցված օբյեկտի համապատասխանությունը դրանց հիման վրա պատրաստված նախագծային և աշխատանքային փաստաթղթերի պահանջներին, ինժեներական հետազոտությունների արդյունքներին, տվյալ հողահատկացման քաղաքաշինական պլանների պահանջներին, գործող տեխնիկական կանոնակարգերին:.
Իրավունքներ
Շինարարությունն իրականացնող անձի ներկայացուցչի, ինչպես նաև անձամբ կապալառուի իրավունքները արտահայտված են հետևյալ կերպ.
- Ընտրեք ենթակապալառուներին՝ որոշակի տեսակի շինարարական աշխատանքներ կատարելու համար, ինչպես պատվիրատուի հետ համաձայնեցված, այնպես էլ լիովին անկախ: Այս իրավունքն ապահովված է շինարարությունն իրականացնող անձին տրված հրամաններով։
- Կնքել ենթապայմանագրեր և կապալառուներ Ռուսաստանի օրենսդրությամբ հաստատված կարգով:
Պարտականություններ
Շինարարությունն իրականացնող անձի ներկայացուցիչը, համապատասխանաբար, շինարարական աշխատանքների կապալառուի շահերը ներկայացնող սուբյեկտ է։ Ամենից հաճախ հենց նա է պատվիրատուի կամ կառուցապատողի հետ շինարարական պայմանագրեր կնքում։
Ինչ վերաբերում է վերակառուցում / շինարարություն / հիմնանորոգում իրականացնող անձանց պարտավորություններին, ապա այստեղ առանձնանում է հետևյալը՝.
- Նման անձը պարտավոր է այդ շինարարական գործունեությունն իրականացնել իրեն կամ պատվիրատուին կամ կառուցապատող ընկերությանը տրված առաջադրանքին համապատասխան։ Խոսքը վերաբերում է տարբեր նախագծային փաստաթղթերին, քաղաքաշինությանը ներկայացվող պահանջներինհողամասերի պլանավորումը, գործող տեխնոլոգիական կանոնակարգերի պահանջները. Միևնույն ժամանակ, կապալառուն պարտավոր է ապահովել երրորդ անձանց անվտանգությունը շինհրապարակում (համապատասխանել աշխատանքի անվտանգության պահանջներին), հոգ տանել շրջակա միջավայրի մասին (համապատասխանել բնապահպանական օրենսդրությանը), անհանգստանալ մշակութային անվտանգության համար. ժառանգություն.
- Շինարարությունն իրականացնողը պարտավոր է վարել կատարված աշխատանքների ընդհանուր մատյան, օրենքով սահմանված կատարողական փաստաթղթերը։ Այն պետք է տեղեկացնի իր հաճախորդին (կամ մշակողին), ինչպես նաև պետական վերահսկողության մարմիններին այն աշխատանքների և գործընթացների ավարտման ժամկետների մասին, որոնք ենթակա են պարտադիր ստուգման: Եթե հայտնաբերվեն սխալներ կամ թերություններ, կատարողը պետք է ամբողջությամբ վերացնի տեսուչների կողմից հայտնաբերված թերությունները: Նա շարունակում է աշխատանքը ըստ պլանի միայն այն դեպքում, երբ իրավասու մարմինները ակտ կկազմեն հայտնաբերված թերությունների ամբողջական վերացման վերաբերյալ։ Շինարարությունն իրականացնող անձը լիովին վերահսկում է աշխատանքի համար օգտագործվող շինանյութի որակը։
- Շինարարությամբ զբաղվող կազմակերպությունները և անհատ ձեռնարկատերերը պարտավոր են խստորեն հետևել օբյեկտի շինարարության ընթացքում արդեն ստացված հաճախորդների ցուցումներին, սակայն պայմանով, որ այդ հրահանգները չհակասեն նախնական պահանջներին, պայմանագրի պայմաններին. շինարարության պայմանագիրը, չեն հանդիսանում միջամտություն կապալառուի գործառնական և տնտեսական գործունեությանը:
- Մշակութային ժառանգության օբյեկտի շինարարական աշխատանքների, հիմնանորոգման կամ վերակառուցման ընթացքում հայտնաբերելու դեպքում իրականացնող անձը.շինարարությունը, պետք է անհապաղ դադարեցնի պայմանագրի պայմանների կատարումը։ Այնուհետև այն գտածոյի մասին տեղեկացնում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմիններին, որոնք զբաղվում են մշակույթի և ապագա սերունդների համար արժեքավոր նման առարկաների պահպանմամբ։
Պատասխանատվություն
Հաճախորդների և կառուցապատողների հետ պայմանագրերով շինարարության մեջ ներգրավված անձանց անդամակցությունը նույնպես որոշակի պատասխանատվություն է կրում: Նկատի ունեցեք նրան նվիրված պայմանագրերի ստանդարտ դրույթները՝
- Անհատ ձեռներեցը կամ շինարարություն իրականացնող կազմակերպությունը լիովին պատասխանատու է իր հաճախորդի առջև բոլոր փուլերում պահանջվող բոլոր աշխատանքները կատարելու պայմանագրային պարտավորությունների կատարման համար: Մասնավորապես, դա շինարարական և մոնտաժային առաջադրանքների, աշխատանքի հատուկ տեսակների ու ցիկլերի որակյալ և ժամանակին կատարման ապահովումն է, շինհրապարակի լրացումն անհրաժեշտ ինժեներատեխնոլոգիական սարքավորումներով, շինանյութերով և աշխատանքային կառույցներով։
- Շինարարությունն իրականացրած անձինք լիովին պատասխանատու են իրենց հաճախորդների առաջ իրենց նշանակված ենթակապալառուների կողմից պարտավորությունների չկատարման կամ ոչ պատշաճ կատարման հետևանքների համար:
- Ենթապալառուների համար, շինարարություն իրականացնող կազմակերպությունները և անհատ ձեռնարկատերերը պատասխանատվություն են կրում հաճախորդի կողմից ենթապայմանագրի պայմանների ոչ պատշաճ կատարման կամ չկատարման համար (օրինակ՝ մատուցված ծառայությունների կամ կատարված աշխատանքի դիմաց վճարման մասով.).
- Շինարարությամբ զբաղվող անձանց և՛ տեսակների, և՛ պատասխանատվության չափըՍեփական պարտավորությունների չկատարումը կամ դրանց ոչ պատշաճ կատարումը սահմանվում են տեղական պայմանագրով (ենթապայմանագրով) և քաղաքացիական օրենսդրությամբ, որոնք ընդհանուր առմամբ կիրառելի են Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում:
Այսպիսով, շինարարություն իրականացնող անձինք կարող են լինել ինչպես իրավաբանական, այնպես էլ ֆիզիկական անձինք (IP), ովքեր ունեն շինարարական աշխատանքներ իրականացնելու թույլտվություն։ Նրանց իրավունքները, պարտականությունները և պարտականությունները պարտադիր կերպով ամրագրված են պայմանագրում (ենթապայմանագրում): Իրենց կատարողները և նրանց ներկայացուցիչները պարտավոր են գործել ԳԿ-ի և Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի շրջանակներում:
