Ռուսաստանի կառավարությունը 2013 թվականի հուլիսի վերջին հաստատել է «Ջրամատակարարման և ջրահեռացման մասին» օրենքը։ Այս նախագիծը կոչված է կարգավորելու համապատասխան տեսակի ծառայությունների մատուցման պայմանները։ Կանոնակարգը սահմանում է ջրամատակարարման և ջրահեռացման կանոնները: Այս հոդվածում դուք կարող եք ծանոթանալ դրանց հետ։
Ընդհանուր դրույթներ
Ներկայիս պահանջները կարգավորում են ինչպես դաշնային նշանակության, այնպես էլ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների հարաբերությունները: Ընդ որում, այդ նորմերը տարածվում են տեղական ինքնակառավարման մարմիններ ունեցող բնակավայրերի և քաղաքների, ջրամատակարարման և մատակարարման, ինչպես նաև փոխադրումների (այդ թվում՝ կոյուղու) ապահովող հիմնարկների վրա։ Այնուամենայնիվ, սա ներառում է ցանկացած այլ համակարգող գործունեություն այս ոլորտում: Դրանք ներառում են, ի թիվս այլ բաների, սառը ջրի (կենտրոնացված և ոչ կենտրոնացված ջրամատակարարման համակարգեր) տրամադրումը ինչպես խմելու, այնպես էլ տեխնիկական նպատակներով: Ընդ որում, նույն կարգադրությունները վերաբերում են այն արտահոսքերին, որոնք մտնում ենկենտրոնական խողովակաշարային համակարգ։
Բնակելի և բազմաբնակարան շենքերի կանոնակարգ
Առանձին-առանձին հարկ է նշել, որ ջրամատակարարման և կոյուղու արդյունաբերության հիմնարկների և բնակելի տարածքների սեփականատերերի (օգտագործողների) միջև հարաբերությունները (ինչպես բազմաբնակարան, այնպես էլ մասնավոր հատվածում) կարգավորվում են Դաշնային օրենքով: «Ջրամատակարարման և ջրահեռացման մասին» միայն այն մասով, որը կանոնակարգված չէ բնակարանային օրենսդրությամբ։ Նույն պայմանները կիրառվում են բնակարանային կոոպերատիվների (ներառյալ ցանկացած այլ մասնագիտացման սպառողների միավորումների) և տնային տնտեսությունների և բնակարանների սեփականատերերի միավորումների նկատմամբ: Բացի այդ, այս հանգամանքները վերաբերում են կառավարող ընկերություններին, որոնց գործն է վերը նշված տարածքների սեփականատերերին (օգտատերերին) կոմունալ ծառայություններ տրամադրել, ներառյալ սառը ջրամատակարարումը և ջրահեռացումը:
Հիմնական հասկացություններ
«Ջրամատակարարման և ջրահեռացման մասին» գործող օրենքը սահմանում և հստակեցնում է մի շարք հասկացություններ. Դիտարկենք դրանցից մի քանիսը: Կանոնակարգն ընդգծում է հետևյալ կետերը՝
1. «Բալանսային սեփականության սահմաններ» - ջրամատակարարման և ջրահեռացման համակարգերը բաժանող գծեր են: Դրանք սեփականատերերի միջև անցնում են սեփականության կամ տիրապետման նշանին համապատասխան այլ օրինական հիմքերով: Օբյեկտների միջև տարանջատում կա ոչ միայն կենտրոնացված համակարգերի, այլ նաև կոյուղու և ջրային ցանցերի հետ կապված:
2.«Դժբախտ պատահարը» չափազանց վտանգավոր իրադարձություն է. Սովորաբար հանգեցնում է նրան, որ ջրամատակարարումը և ջրահեռացումը դադարում են ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն: Ավելին, շատ դեպքերում դա վտանգ է ներկայացնում շրջակա միջավայրի, ինչպես նաև մարդու առողջության համար։ Եվ կարևոր չէ, թե որտեղ է տեղի ունեցել աղետը՝ կենտրոնական, կոյուղու կամ ջրամատակարարման համակարգերի վրա (ներառյալ առանձին օբյեկտները):
3. «Վերահսկիչ նմուշը» կեղտաջրերի վերլուծությունն է, որը մտնում է կենտրոնական խողովակաշար: Այն իրականացվում է ընտրված հեղուկի հատկությունները և բաղադրությունը ճշգրիտ որոշելու համար: Ցանկապատը պատրաստված է կոյուղու հսկիչ հորից։
4. «Տրանզիտային կազմակերպությունը» ջրի փոխանցման ծառայություն մատուցող հաստատություն է։ Նման միջոցառումը տեղափոխում է նաև կեղտաջրեր: Այդ նպատակով օգտագործվում է մեր սեփական ջրամատակարարման և կոյուղու համակարգը։ Հարկ է նշել, որ անհատ ձեռներեցը կարող է հանդես գալ նաև որպես այս կազմակերպության անձ։
5. «Վերահսկիչ ջրհորը» հորատանցք է, որը նախատեսված է սպառողից կեղտաջրերը հավաքելու համար: Դա պարտադիր ամրագրված է կա՛մ առանձին պայմանագրով, կա՛մ ջրամատակարարման և ջրահեռացման միասնական պայմանագրով, կա՛մ մեկ այլ պայմանագրով։ Բացի այդ, սպառողից խողովակաշարի երթուղու վրա գտնվող վերջին հորը կարող է օգտագործվել նաև որպես նմուշառման տարա: Այնուամենայնիվ, միայն այն դեպքում, եթե այն կտրված չէ կենտրոնական խողովակի մեջ:
6. «Մակերեւութային կոյուղաջրեր» այն ամենն է, որը կոյուղու համակարգ է մտնում շրջակա միջավայրից։ ԲԱՅՑմասնավորապես՝ հալոցք, դրենաժ, անձրև, ոռոգում և ներթափանցման արտանետումներ։
Արտակարգ իրավիճակներ. ընդհանուր դրույթներ
Վտանգավոր իրավիճակի դեպքում սահմանվում են հատուկ պահանջներ, որոնց համաձայն իրականացվում է ջրամատակարարում և ջրահեռացում։ SNiP-ը պարունակում է տեխնիկական կանոնակարգեր և ստանդարտներ (ինչպես պետական, այնպես էլ ազգային): Բացի այդ, կա հատուկ մշակված հրահանգ. Այն կարգավորում է խմելու ջրի համակարգի հետ աշխատանքը արտակարգ իրավիճակների ժամանակ։
Պայմանագրի ընթացակարգ
Քանի որ ջրամատակարարումը և ջրահեռացումը իրականացվում է պայմանավորվածության հիման վրա, դրա պատրաստման որոշակի ընթացակարգ կա։
1. Երբ օգտագործվում է կենտրոնական խողովակաշարը, կարելի է կնքել 3 տեսակի պայմանագրեր. Պայմանագրերը կնքվում են առանձին` մատակարարման կամ ջրահեռացման համար: Կա նաև ընդհանուր համաձայնություն։
2. Նման գործարքները միշտ կնքվում են ընդունված մոդելների համաձայն, որոնք սահմանում է ՌԴ կառավարությունը։ Այս փաստաթուղթը վավերացված է մի կողմից բաժանորդի, իսկ մյուս կողմից՝ ծառայություն մատուցող կազմակերպության ներկայացուցչի կողմից: Համաձայնագրում, ի թիվս այլ բաների, կարող են սահմանվել ջրամատակարարման և ջրահեռացման սակագներ։
3. Այն դեպքում, երբ տեղական իշխանությունները երրորդ կողմի կազմակերպությանը ներգրավում են որպես երաշխավոր՝ հաճախորդին սառը ջրով և կոյուղու ցանցերով ապահովելու համար, վերը նշված պայմանագրերը կնքվում են անմիջապես նրա հետ։
4. ժամանակահատվածումԵրաշխավորող կողմի բացակայության դեպքում բաժանորդները կարող են պայմանագրեր կնքել (ներառյալ մեկ բնույթի պայմանագրեր) այն հաստատության հետ, որի խողովակաշարին կամ թափոնների համակարգին միացված են իրենց սարքավորումները:
Համաձայնագրի հիմքեր
Ջրամատակարարման և ջրահեռացման պայմանագիրը կնքվում է միայն հաճախորդի դիմումը (բաժանորդի դիմում) ներկայացնելուց հետո: Կամ ծառայություն մատուցող հաստատությունից կամ երաշխավորող կազմակերպությունից (եթե այդպիսիք կան) նման առաջարկ ստանալուց հետո: Հարկ է նշել, որ այն դեպքում, երբ վարձակալը չի կարող անձամբ ներկա գտնվել պայմանագրի կնքմանը, լիազոր ներկայացուցիչը կարող է ստորագրել բոլոր փաստաթղթերը նրա անունից: Սակայն նման գործողությունները հնարավոր են միայն լիազորագրով։
Փաստաթղթերի ստուգման պայմաններ
Բաժանորդի կողմից սանտեխնիկական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությանը հայտ ներկայացնելու պահից դրա քննարկման համար հատկացվում է 20 օր։ Պահանջվող տեղեկատվության (փաստաթղթերի) մասնակի բացակայության դեպքում հաճախորդը 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում (հայտի ներկայացման օրվանից) ծանուցում է ստանում հաստատությանը բացակայող տեղեկությունները տրամադրելու անհրաժեշտության մասին: Դիմողին նման հաղորդագրություն ուղարկելուն պես, նյութերի քննարկումը կասեցվում է` մինչև բոլոր անհրաժեշտ տեղեկությունները ստանալը: Այս պայմանները նախատեսված են գործող պահանջներով (16 և 17 պարբերություններ): Ջրամատակարարման և կոյուղու հիմնարկը լիովին իրավունք ունի դադարեցնել բաժանորդին խողովակաշարին կամ կոյուղու համակարգին միացնելու տարբերակը և նրան վերադարձնել բոլոր փաստաթղթերը.նշելով ստույգ պատճառը. Հարկ է նշել, որ նման գործողությունները հնարավոր են միայն այն դեպքում, եթե անհրաժեշտ տեղեկատվությունը ժամանակին չտրամադրվի (այսինքն՝ ծանուցումն ուղարկելու օրվանից 20 օրվա ընթացքում):
Պայմանագրի կատարման գործընթաց
Երբ ծառայություններ մատուցող ընկերությունը կամ երաշխավորող կազմակերպությունը (ընտրելուց հետո) որոշում են գործարք կնքել, բաժանորդին ուղարկվում է համապատասխան պայմանագրի նախագիծ 2 օրինակից, որը, ի թիվս այլ բաների, պարունակում է ջրամատակարարում և. սանիտարական սխեման. Հաճախորդը ստանում է այդ փաստաթղթերը՝ անկախ պայմանագրի տեսակից: Թղթերի փաթեթը նույնպես նույնն է, եթե անձը պայմանագիր է կնքում միայն սառը ջրի տրամադրման կամ կոյուղու օգտագործման համար, կամ կնքում է ընդհանուր պայմանագիր։ Այս փաստաթուղթը կազմված է ստանդարտ նմուշների հիման վրա, որոնք վերանայվել և հաստատվել են Ռուսաստանի կառավարության կողմից:
Մերժման պատճառ
Այն դեպքում, երբ ջրամատակարարման և կոյուղու կազմակերպությունը մի քանի բաժանորդներից դիմումներ է ստանում՝ միևնույն օբյեկտը կենտրոնական խողովակաշարին միացնելու համար, այս հարցի քննարկումը կարող է կասեցվել։ Միաժամանակ սահմանվում են որոշակի ժամկետներ։ Եթե հաստատությունը որոշում է կասեցնել հայտերի քննարկումը, ապա փաստաթղթեր ներկայացրած բոլոր հաճախորդները պարտավորվում են 30 օրվա ընթացքում ներկայացնել սառը ջրամատակարարման, սանիտարական (կամ ընդհանուր համաձայնագիր) պայմանագիր կնքելու իրենց իրավասության ապացույցները: Այսինքն՝ քաղվածք ներկայացնելԲողոքում նշված անշարժ գույքի միասնական պետական ռեգիստր. Եթե սահմանված ժամկետում պահանջվող փաստաթղթերը (պատվիրատուի իրավասությունը հաստատող) չներկայացվեն, ապա ջրմուղ ընկերությունն իրավունք ունի դադարեցնել դիմումի ընդունումը և այն վերադարձնել բաժանորդին` նշելով պատճառը: Մյուս կողմից, եթե ներկայացված փաստաթղթերը համապատասխանում են գործող կանոններին, կազմակերպությունը պարտավորվում է պատվիրատուին ուղարկել պայմանագրերի նախագծեր (հաստատված է ՌԴ կառավարության կողմից) ստանալու օրվանից 20 օրվա ընթացքում 2 օրինակից։։
Հայտատուի կողմից համաձայնագրերի քննարկման պայմաններ
Բաժանորդը համապատասխան փաստաթղթերը ստանալուց հետո ոչ ուշ, քան 30 օր, պետք է ստորագրի դրանք և մեկ նմուշ ուղարկի այն հիմնարկին, որի կոյուղու համակարգին կամ խողովակաշարին այն միացված է լինելու։ Երբ պատվիրատուի անունից հանդես է գալիս լիազորված անձը, փաստաթղթերին կից պետք է ներկայացվեն նաև տվյալ անձի լիազորությունները հաստատող ապացույցներ: Եթե նշված ժամանակահատվածում հաճախորդը կազմակերպությանը չի վերադարձրել պայմանագրերի նախագծերը, ապա դրանք համարվում են կնքված փաստաթղթերում նշված պայմաններով: Նույն որոշումը կայացվում է մշակված պայմանագրում փոփոխություններ կատարելու ժամանակավրեպ առաջարկի դեպքում։ Նշենք, որ փաստաթղթում փոփոխությունները քննարկվում են միայն այն դեպքում, եթե դրանք չեն հակասում ընդունված օրենքին։
Փաստաթղթերի թարմացման պայմաններ
Ջրահեռացման համակարգին կամ կենտրոնական խողովակաշարին միանալու պայմանագրերի նախագծերը ստանալու պահից բաժանորդը 30 օրվա ընթացքում իրավունք ունի առաջարկություն ներկայացնել փոխելուներկայացված փաստաթղթերը: Այնուամենայնիվ, այդ ուղղումները չպետք է հակասեն Դաշնային օրենքին, ինչպես նաև Ռուսաստանի կառավարության կողմից ընդունված ներկայիս պահանջներին և ստանդարտ նմուշներին: Հաճախորդը ցանկացած հարմար եղանակով ուղարկում է համապատասխան ճշգրտումներ այն կազմակերպությանը, որի հետ կնքվում է պայմանագիրը: Գլխավորն այն է, որ բաժանորդը ստանա այդ փաստաթղթերի առաքման հաստատումը։
Փոփոխությունների քննարկման ժամանակացույց
Երբ հաստատությունը, որի խողովակաշարին և կոյուղու համակարգին միացնել հաճախորդը, ստանում է նշված փոփոխություններով պայմանավորվածություն, պարտավորվում է դրանք քննարկել 5 օրվա ընթացքում։ Ընդ որում, նշված ժամկետում ընկերությունը պետք է ձեռնարկի անհրաժեշտ միջոցներ բոլոր տարաձայնությունները վերացնելու և բաժանորդին ծանոթանալու և ստորագրելու համար պայմանագրերի նոր մոդելները վերադարձնելու համար։ Հաճախորդն իր հերթին ճշգրտված փաստաթղթերը ստանալու պահից պարտավորվում է նույն ժամկետում քննարկել և ստորագրել նոր պայմանագրի երկու օրինակները։ Եթե կազմակերպությունը չկատարել այդ փոփոխությունները, ինչպես նաև փոփոխված պայմանագրերը ժամանակին չներկայացնելը, դիմողն իրավունք ունի դիմել դատարան: Միաժամանակ նա կարող է պահանջներ առաջ քաշել՝ ստիպելու ընկերությանը պայմանագիր կնքել։
Պայմանագրի երկարաձգման պայմաններ
Պատվիրատուի և ջրամատակարարման և ջրահեռացման ընկերության միջև գործարքը կնքվում է որոշակի ժամկետով, որը նշված է պայմանագրում։ Եթե նշված ժամկետի ավարտից 30 օր առաջ կողմերից ոչ մեկը չծանուցի դրա դադարեցման մասին, ապա այդ փաստաթղթերի գործողության ժամկետը կերկարաձգվի նույն ժամանակահատվածով:ժամանակահատված. Հարկ է նշել, որ նույն պայմանները գործում են հնարավոր փոփոխությունների ներդրման կամ նոր պահանջներով համաձայնագրի կնքման դեպքում։
Վճարում
2014 թվականի սկզբին Մոսկվայի բնակչության համար սահմանվեցին ջրամատակարարման և ջրահեռացման որոշակի սակագներ (դա վերաբերում է շրջանի բոլոր բնակիչներին, բացառությամբ Նովոմոսկովսկու և Տրոիցկի շրջանների): Սառը ջուրն արժե 28,40 խորանարդ մետրը, ջրահեռացումը՝ 20,15։ Տարեվերջին գները մի փոքր բարձր կլինեն. 2014 թվականի նոյեմբերի դրությամբ մեկ խորանարդ մետր սառը ջրի արժեքը կկազմի 29,16, կեղտաջրերը՝ 20,69։
